Sistematización de la gestión pública desde una visión constitucional: retos y oportunidades
Systematization of public management from a constitutional perspective: challenges and opportunitiesBarra lateral del artículo
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La administración pública en Ecuador enfrenta una brecha persistente entre los principios constitucionales del Estado Social de Derecho y su implementación operativa. El estudio analiza críticamente si la sistematización de la gestión pública responde al mandato constitucional de 2008 o reproduce prácticas burocráticas y clientelares. Se empleó una investigación doctrinal y normativa de enfoque cualitativo, con métodos exegético, hermenéutico y análisis doctrinal, aplicado a normativa primaria y fuentes académicas recientes (2020–2025). Los resultados revelan avances normativos en eficiencia, transparencia, participación, descentralización y ética, pero también brechas críticas en su aplicación real, como la falta de sistemas de evaluación, transparencia formal, participación simbólica, asimetrías territoriales y politización de la carrera administrativa. Se concluye que la verdadera sistematización exige una transformación cultural e institucional integral, no solo tecnológica o normativa, para alinear la gestión estatal con los fines del Buen Vivir y la democracia sustantiva.
Public administration in Ecuador faces a persistent gap between the constitutional principles of the Social State of Rights and their practical implementation. This study critically examines whether the systematization of public management fulfills the 2008 constitutional mandate or reproduces bureaucratic and clientelistic practices. A qualitative doctrinal and normative research design was applied, using exegetical, hermeneutical, and doctrinal analysis methods on primary legal sources and recent academic literature (2020–2025). Findings show normative progress in efficiency, transparency, citizen participation, decentralization, and public ethics, yet reveal critical gaps in real-world application such as outdated performance systems, formalistic transparency, symbolic participation, territorial asymmetries, and political interference in civil service appointments. The study concludes that genuine systematization requires comprehensive cultural and institutional transformation, beyond mere technological or legal updates, to align state management with the goals of Buen Vivir and substantive democracy.
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