Revista Lex

Estrategias de flexibilidad laboral para fomentar la creación del empleo formal

Margarita Ayala Bolaños — 2026-01-07

La falta de empleo en Ecuador constituye un desafío complejo originado por múltiples factores interrelacionados que limitan la generación de oportunidades laborales sostenibles. Este artículo tiene como objetivo analizar las estrategias de flexibilidad laboral como herramienta crucial para fomentar el empleo formal, particularmente en pequeñas empresas, sin comprometer los derechos laborales fundamentales. A través de una investigación descriptiva, cualitativa, basada en revisión documental, se realizó un análisis crítico del concepto de flexibilidad laboral y su aplicación en el contexto ecuatoriano. Los resultados evidencian que, si bien Ecuador ha mostrado avances en salario mínimo y protección laboral, persisten desafíos significativos en informalidad y calidad del empleo. La implementación responsable de modelos flexibles puede impulsar el empleo formal sin precarizarlo, requiriendo un marco legal fortalecido y equilibrado. Se concluye que es posible lograr un sistema laboral más justo, inclusivo y sostenible que genere beneficios para el Estado, las empresas y los trabajadores.

Análisis de la actuación de la fiscalía general del estado en la independencia judicial ecuatoriana

Bertha Lucía Valverde Núñez — 2026-01-07

La independencia judicial como principio constitucional, faculta a los jueces actuar con objetividad protegiendo sus decisiones de influencias internas o externas, garantizando su rol sin socavar su autonomía. En este sentido, las demás instituciones del sistema judicial como la Fiscalía General del Estado, están obligadas a respetar este principio en cumplimiento del derecho procesal. Este trabajo examina el intento de la Fiscalía por intervenir en este principio en el caso Confourtable. En este caso se emitió una orden de inmovilización y allanamiento a dos juezas tras haber emitido un fallo a favor de un expresidente del Consejo de la Judicatura del Ecuador. Se examina como Fiscalía incumple el principio de reserva, utilizando sus canales de difusión institucional para difundir el caso. Mediante los métodos analítico-sintético, exegético hermeneútico, análisis de derecho comparado y búsqueda bibliográfica llega a determinarse que, tras esta actuación, la Fiscalía atenta contra el principio de imparcialidad de los jueces en el marco de la legislación ecuatoriana.

Democratización del proceso de conformación, selección y nombramiento de la corte constitucional Ecuador

Franklin Ernesto Rea Toapanta — 2026-01-07

La democratización del proceso de selección de jueces constitucionales en Ecuador enfrenta desafíos importantes relacionados con transparencia y participación ciudadana. El objetivo del estudio es evaluar la legitimidad democrática del proceso vigente de selección de jueces constitucionales, contrastándolo con experiencias internacionales exitosas. Se empleó metodología mixta cualitativa y cuantitativa basada en análisis documental, normativo y doctrinario, con revisión de experiencias de Bolivia, México, España y Chile. Los resultados evidencian que el proceso ecuatoriano actual carece de transparencia efectiva, presenta participación ciudadana limitada con menos del 0.1% de profesionales calificados, enfrenta riesgos de politización y carece de mecanismos robustos de evaluación meritocrática. Las propuestas incluyen enmienda constitucional para elección popular directa, reforma parcial de la LOGJCC para fortalecer transparencia y participación ciudadana, y modelo híbrido que combine legitimidad democrática con evaluación técnica. Se concluye que democratizar el proceso fortalecería fundamentalmente la legitimidad institucional, garantizaría plena independencia judicial y cumpliría los principios del Estado constitucional.

Injusticia fiscal hacia personas adultas mayores: análisis crítico del sistema de devolución del IVA en Ecuador

Mirna Lorena Macías Saltos — 2026-01-07

La injusticia fiscal hacia adultos mayores en Ecuador vulnera principios constitucionales de igualdad y vida digna. Este estudio tiene como objetivo visibilizar las insuficiencias estructurales del sistema ecuatoriano de devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) dirigido a adultos mayores, evidenciando cómo las deficiencias burocráticas y tecnológicas transforman un mecanismo redistributivo en sistema excluyente. El estudio es cualitativo con enfoque hermenéutico-jurídico, mediante un análisis documental, y estudio empírico en cuatro cantones, se documentan dilaciones sistemáticas de 3-4 meses, barreras tecnológicas que excluyen al 76% de potenciales beneficiarios, y participación efectiva del 27,02%. Los hallazgos revelan contradicciones entre diseño normativo protector y implementación práctica excluyente, erosionando la legitimidad del Estado social de derechos. Se concluye que, la transformación del sistema de devolución del IVA hacia adultos mayores en Ecuador requiere un rediseño conceptual que alinee la práctica administrativa con los principios constitucionales de justicia, equidad e inclusión.

Límites de la investigación penal: muestras indirectas y su socialización en la justicia especializada de adolescentes infractores, Ibarra, 2025

Carlos Steven Mediavilla Flores — 2026-01-07

El norte de la investigación plantea identificar el límite constitucional del debido proceso en el marco de actuaciones de investigación penal de adolescentes infractores. Para ello, se prevé comprobar mediante un análisis exegético la vulneración al derecho a ser instruido sobre actuaciones procesales respecto a la obtención de muestras indirectas. El desarrollo metodológico se plantea desde la visión de la modalidad mixta, tipo de investigación no experimental y transversal, a través de métodos teóricos y empíricos como la encuesta y entrevista. Concluyendo que la obtención de muestras indirectas en la investigación penal para el juzgamiento de adolescentes infractores vulnera el derecho y garantía hacer instruido sobre las actuaciones del proceso y procedimiento, siempre y cuando se rompa la responsabilidad de instruir de forma clara y precisa sobre la finalidad, significado y consecuencias de las actuaciones, cuyo alcance o efecto jurídico al constatar este hecho es la nulidad de la actuación.

Compliance público e integridad en Ecuador: retos y oportunidades tras la inconstitucionalidad de la LOIP

Lidia Lorena Coello Piguave — 2026-01-07

La corrupción constituye uno de los desafíos más persistentes para la gobernanza democrática y el desarrollo sostenible a nivel global. El objetivo es analizar la evolución del Compliance público en Ecuador, tomando como eje la extinta Ley Orgánica de Integridad Pública (LOIP). El enfoque es cualitativo, diseño documental y comparado, examinando el contenido normativo de la LOIP, su declaratoria de inconstitucionalidad y su vinculación con estándares internacionales ISO 37001 e ISO 37301, complementado con el estudio de casos comparados de Chile y México. Los resultados evidencian que la LOIP reformó la contratación pública eliminando procedimientos discrecionales, creó la Secretaría Nacional de Integridad Pública como ente rector y se articuló con el Plan Nacional de Integridad 2024-2028, aunque su inconstitucionalidad generó un vacío normativo considerable. Se concluye que Ecuador requiere construir un marco jurídico alternativo basado en Compliance público, fortaleciendo la coordinación interinstitucional, implementando tecnología blockchain y sistemas de whistleblowing, y garantizando voluntad política sostenida con métricas de resultados verificables.

Intervención técnica judicial antes del divorcio contencioso: análisis de su eficacia jurídica

Johnathan Ramos Recalde — 2026-01-07

El presente artículo analiza el rol de la Oficina Técnica como diligencia preparatoria en el marco del proceso de divorcio contencioso. En los conflictos conyugales donde las partes no logran un consenso sobre los términos de separación, la utilización de medidas previas cobra relevancia para garantizar la eficacia procesal y la protección de derechos fundamentales, especialmente de los hijos menores o personas en condición de vulnerabilidad. La Oficina Técnica, en este contexto, se erige como un instrumento auxiliar del juez, orientado a brindar informes especializados que contribuyan a una adecuada valoración de la situación familiar, económica y psicológica de los involucrados. Se examina el marco legal que sustenta su intervención, su valor probatorio y los límites de su actuación en la etapa pre-procesal. Finalmente, se propone su fortalecimiento como herramienta clave para optimizar la toma de decisiones judiciales y reducir la conflictividad en los procesos de divorcio contencioso en el ámbito familiar.

Perspectivas jurídicas sobre la inconstitucionalidad de la apelación del acuerdo ministerial MDT-2024-041 en Ecuador

Marilin Isabel Veintimilla Chávez — 2026-01-07

El procedimiento de visto bueno laboral en Ecuador ha experimentado transformaciones significativas tras la promulgación del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041 y su reforma, que introdujeron una instancia adicional de apelación administrativa dentro del mismo órgano administrativo, alterando la estructura tradicional que reservaba la revisión exclusivamente al ámbito judicial. El objetivo de este estudio es analizar perspectivas jurídicas sobre la inconstitucionalidad de la apelación del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041 en Ecuador. Se recurrió a una metodología cualitativa y hermenéutica que articuló análisis normativo, doctrinal y entrevistas a nueve inspectores de trabajo, jueces laborales y el Director regional de Manabí. Los hallazgos revelan que la judicatura reconoce exclusivamente las resoluciones emitidas por los inspectores de trabajo como válidas, desestimando las dictadas por los directores regionales, evidenciando la falta de eficacia real de la nueva figura. Por lo que, se concluye que la apelación administrativa es incompatible con el marco constitucional ecuatoriano y requiere reforma urgente para restablecer la coherencia del sistema de protección laboral.

Impacto de la reforma laboral en la contratación temporal en Ecuador

Christine Paullette Zambrano Cantos — 2026-01-07

La contratación temporal en Ecuador pasó de ser excepcional a convertirse en una forma estructural y habitual de empleo. El objetivo del estudio es evaluar críticamente el impacto real de las reformas laborales en la contratación temporal en Ecuador, examinando sus efectos en la seguridad laboral, derechos de trabajadores y condiciones laborales en sectores clave como agricultura, comercio y construcción. Se adoptó un enfoque mixto bajo paradigma socio-crítico, diseño no experimental y transeccional. La recolección de datos incluyó observación documental, entrevistas semiestructuradas a 20 trabajadores temporales, 10 empleadores y 5 expertos en derecho laboral, y encuestas estructuradas. Los hallazgos evidencian que el 70% de trabajadores no estuvo afiliado al IESS, más del 60% no recibió beneficios laborales, 85% reportó baja estabilidad laboral, y 70% indicó vulneración de derechos. Estos resultados demuestran que la flexibilización laboral ha generado precarización sistemática y erosión de garantías fundamentales, concluyendo que las reformas requieren rediseño integral para equilibrar flexibilidad empresarial con protección de derechos laborales.

A la luz de los criterios de la Corte Nacional De Justicia y la Corte Constitucional, cual es la vía idónea para la extinción de nombramientos permanentes ¿acción de lesividad o revisión de oficio?

Karem Belén Ruiz Zambrano — 2026-01-26

La investigación comprende el estudio y análisis jurídico de los criterios emitidos por la Corte Constitucional y la Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, toda vez que existen criterios divergentes al referirse a la extinción de nombramientos extendidos dentro de un concurso de méritos y oposición en el sector público. El problema jurídico radica en que la Corte Constitucional ha señalado que en todos los casos cuando la administración pública haya otorgado un nombramiento permanente, para poder extinguir dicho acto administrativo se debe iniciar la acción de lesividad, sustentando su criterio en la protección de derechos como el trabajo y la seguridad jurídica; en tanto que, la Corte Nacional de Justicia ha expresado que la lesividad no es el único medio adecuado para proceder con la extinción de un nombramiento, y que cuando existen casos en que el acto administrativo nació nulo, es procedente que la misma administración pública en el ejercicio de su acción de revisión de oficio, provenga a expulsar del mundo jurídico un acto administrativo inclusive así haya generado derechos. Por consiguiente, es importante analizar esta tensión interpretativa para determinar cuál es el mecanismo procedente y colaborar significativamente a la certeza jurídica y eficacia de la administración pública. El estudio es de diseño no experimental con un enfoque cualitativo, de alcance, explicativo y analítico, de tipo jurídico descriptivo y dogmático, basado en una revisión documental, bibliográfica y jurisprudencial. Los hallazgos indican que se aplica la acción de lesividad frente a actos administrativos favorables y regulares, por ello, si se extiende un nombramiento permanente con omisión del concurso de méritos y oposición, este debe extinguirse directamente a través de la revisión de oficio al ser un acto favorable pero irregular.

Automatización notarial mediante inteligencia artificial en Ecuador: desafíos constitucionales y el derecho a la seguridad jurídica

Ana Luisa Flores Delgado — 2026-01-26

La inteligencia artificial (IA) comienza a incorporarse en diversas funciones jurídicas, incluida la labor notarial, estrechamente vinculada con la seguridad jurídica, la fe pública y la certeza de los actos en el Ecuador. Esta investigación analiza el impacto de la IA en la automatización notarial y sus implicaciones para el derecho a la seguridad jurídica. El estudio, desarrollado bajo un enfoque cualitativo y un criterio dogmático-constitucional, busca identificar las condiciones jurídicas que permitan una incorporación legítima y compatible con el ordenamiento constitucional. Los resultados muestran que, pese a los avances en digitalización, el país carece de una regulación específica sobre IA notarial, generándose riesgos de sesgos, opacidad y debilitamiento del juicio humano en actos que requieren valoración jurídica. Se concluye que la IA puede apoyar la función notarial, siempre que su uso se base en un marco normativo expreso que garantice supervisión humana, trazabilidad y protección efectiva del derecho a la seguridad jurídica.

Adopción desde el vientre materno: análisis jurídico, procesal y protección del niño en Ecuador

Linner Yliana Cepeda Zapata — 2026-01-26

La adopción desde el vientre materno permite a la madre gestante, de manera libre y responsable, decidir anticipadamente sobre el futuro de su hijo cuando no se encuentra en condiciones de asumir su crianza. Esta opción jurídica evita el abandono y garantiza que el niño nazca en un entorno familiar adecuado. De esta forma, se prioriza el interés superior del niño desde antes de su nacimiento. Este tipo de adopción se presenta como una alternativa jurídica frente a la ausencia de mecanismo jurídico que regulen la protección del niño por nacer y la seguridad jurídica de los adoptantes. El objetivo del estudio es analizar la viabilidad jurídica, administrativa y procesal de esta figura en el Ecuador, considerando el marco constitucional, la normativa secundaria y las experiencias comparadas. Para ello, se aplicó una metodología cualitativa y cuantitativa basada en el análisis documental, normativo, doctrinal, jurisprudencial y estadístico, complementada con el método comparado para identificar modelos aplicables y evaluar su pertinencia. Los resultados evidencian un vacío legal en la normativa vigente, la existencia de riesgos derivados de prácticas informales y la limitación de la tutela judicial efectiva antes del nacimiento. Se concluye que es necesario realizar una reforma dentro de la norma que permita este tipo de adopción y un procedimiento regulado, garantista y supervisado institucionalmente que armonice los derechos en tensión y permita fortalecer la protección integral del niño desde la gestación, asegurando transparencia, legalidad y acompañamiento adecuado para todas las partes involucradas.

Vulneración del debido proceso: en las clausuras de establecimientos comerciales por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil

Roxana Elizabeth Pérez Zea — 2026-01-07

Se analizó la posible vulneración del debido proceso en los procedimientos de clausura de establecimientos comerciales ejecutados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil. El debido proceso, como garantía constitucional, exige que todo acto administrativo sancionador respete principios fundamentales como la legalidad, la notificación previa, el derecho a la defensa, la motivación de las resoluciones y la posibilidad de impugnación. Sin embargo, diversos casos evidencian clausuras que se realizan de forma inmediata y sin cumplir con estas formalidades esenciales, lo cual podría afectar gravemente los derechos de los administrados y la seguridad jurídica. A través de un enfoque cualitativo, el estudio empleó métodos teóricos, exegéticos y comparativos para examinar el marco normativo nacional, las prácticas administrativas locales y la jurisprudencia relevante. Se comparó la situación con experiencias de otros países latinoamericanos que han adoptado mecanismos más garantistas. La investigación no solo evidenció irregularidades, sino también propone recomendaciones que fortalezcan la actuación de la administración pública dentro de los límites legales y respetuosos de los derechos fundamentales, en el marco de un Estado constitucional de derecho.

La eficacia de los mecanismos alternativos de solución de conflictos en Ecuador: Un estudio crítico

Bertha Mónica Angulo Pachano — 2026-01-26

El artículo examina la eficacia jurídica y procesal de los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos (MASC) en el Ecuador, destacando su relevancia para la construcción de una justicia ágil, accesible y acorde con los principios constitucionales. Su propósito es evaluar la validez jurídica de estos mecanismos, su impacto en la práctica, la percepción ciudadana y las principales limitaciones que afectan su aplicación efectiva. La investigación se desarrolló mediante un enfoque mixto, que incluyó encuestas a treinta usuarios, entrevistas a mediadores, abogados y funcionarios judiciales, así como un análisis normativo y documental. Los resultados muestran que los MASC son percibidos como procedimientos más rápidos y satisfactorios que la justicia ordinaria; no obstante, persisten problemas relacionados con la falta de información, dudas sobre la fuerza legal de los acuerdos y obstáculos de acceso. En conclusión, aunque los MASC cuentan con un marco legal sólido, requieren reformas orientadas a fortalecer su ejecutoriedad, accesibilidad y consolidación procesal.